จังหวัดเหี้ยอะไร กรุงเทพเนี่ย คือเมืองที่มีอำนาจบริหารพิเศษเกินกว่าจะเป็นแค่จังหวัด กรุงเทพคือประเทศด้วยซ้ำ ถ้ามึงไม่โง่นะ รัฐบาลเขาจะสร้างความเข้าใจหีแตดอะไร ให้ประชาชนคล้อยตามก็เถอะ ถ้าเอาสมองวิเคราะห์ จะเห็นเลย นิตินัยอาจจะเป็นเขตปกครองพิเศษ แต่ว่าทางพฤตินัย กรุงเทพคือประเทศชัดๆ
กรุงเทพมันเป็นประเทศ ส่วนเขตแดนอื่นๆ ทั้ง 76 เขต จริงๆเป็นเขตแดนที่ถูกปกครองที่ขึ้นตรงกับเมืองกรุงเทพ ส่งรายได้เข้ากรุงเทพ แล้วกรุงเทพก็จะจัดสรรกลับมาให้ 76 เขต ภายใต้การปกครอง
ระบบการเรียนการสอนของไทย สมัยก่อนมันบ้งไงคะ แถมวิธีการแบ่งการปกครองของไทยก็ง่อย ไม่สามารถทำให้ประชาชนเข้าใจการลำดับชั้นเมืองได้ถูกต้อง เขตการปกครองพิเศษของไทย มี กทม ซึ่งคือ 3 จังหวัดมารวมกัน ไม่แปลกที่คนจะคิดว่า กทม มันยังเป็นจังหวัดอยู่ ถ้าเป็นประเทศอื่น เขาจะจัดลำดับชั้นของเมืองก่อน เพราะจริงๆ กทม ไม่ใช่การปกครองระดับจังหวัดค่ะ มันเป็นการปกครองระดับเทศบาล ซึ่งจริงๆ เมืองระดับเทศบาลของไทยถูกตั้งเกลื่อนกลาดไปหมด แล้วพื้นที่ขอบเขตบางเทศบาล ก็เสือกอยู่คนละเขตแต่เอามารวมๆกันเป็น 1 เทศบาลก็มี
จริงๆ กรมการปกครองควรลำดับชั้นการปกครองให้ชัดมากกว่า ไปลอกแบบเมืองนอกมาก้ได้ เพราะทำเองแล้วมันมั่วค่ะ
ถ้าเป็นกูจะแยกลำดับแบบนี้นะคะ
1. ระดับเทศบาล Municipality ซึ่งก็มีแค่ กทม กับ พัทยา ณ ตอนนี้
ส่วนของพัทยา ตั้งพัทยามหานคร เอาบางละมุง ส่วนของพัทยา แหลมฉบัง กับสัตหีบทั้งอำเภอ และติ่งตรงอู่ตะเภามารวมเป็นเมืองใหม่ มีรหัสไปรษณีย์แยกจากชลบุรีค่ะ นายกพัทยา รายงานตรงปลัดประทรวงมหาดไทยค่ะ ไม่ใช่รายงานผู้ว่า ชลบุรี เขตปกครองพิเศษห่าไร นายกยังต้องรายงานผู้ว่าชล เพราะพื้นที่ของเทศบาลไม่ได้แยกขาดจากชลบุรีไง เอาง่ายๆ พัทยาเป็นหน่วยปกครองเมหือน กทม แต่ไม่มีพื้นที่เหมือน กทม เหมือนพัทยาเช่าที่ชลบุรีอ่ะ ตลกป่ะล่ะ?? คนออกแบบระบบเมืองยังไงวะเนี่ย ออกแบบมาให้มีคำถาม จะไปสอนคนในประเทศยังไงต่อ ตรงไหนเรียกได้ว่าเป็นพัทยาที่แท้จริง มันไม่มีพื้นที่จริงๆ แบบ กทม. ที่มีสำนักงานเขตเป็นของตัวเอง นึกออกป่ะ!!! แต่พัทยา กลับมีกฏหมายบางอย่างของตัวเองเหมือน กทม. มี พรบ. กำกับดูแลโดยเฉพาะ แบบนี้ มึงควรตั้งเขตปกครองที่เป็น Physical ไปเลยค่ะ ไม่ใช่บอิกว่าเป็นคนพัทยา แต่ทะเบียนบ้านเขียนว่า อยู่บางละมุงบ้าง หนองปรือบ้าง แสมสารบ้าง
2. ระดับภูมิภาค Provicial คือที่ไทยใช้คำว่า Provincne มันก็จะมาจากสมัยก่อน จังหวัดหลายๆ จังหวัด แตกมาจากมณฑล แล้วตั้งจังหวัด แต่พอระบบมณฑลมันสลาย แทนที่จะเปลี่ยน Province เป็น Prefecture ก็ไว้คงเดิม ปกติคำว่า Province มันเป็น State ที่เจ้าเมืองยังต้องรายงานส่วนกลางทุกเรื่อง ต่างจาก State ตรงที่ตรากฏหมายบางประเภทไม่ได้ มันไม่ใช่การปกครองระดับเมือง แต่เป็นการปกครองระบบมณฑลหรือรัฐย่อยๆ คือ การมีหลายๆ เมืองอยู่ภายใต้ปกครองอีกที แต่ใช้กฏหมายจาก Capital เท่านั้น ดังนั้น กทม ไม่่ใช่การปกครองระดับจังหวัดค่ะ กทม มัน beyond จังหวัดไปโขแล้ว อีกอย่าง กทม. ไม่ได้เป็นจังหวัด กทม. มาก่อน มันคือ จังหวัดธนบุรี พระนคร มีนบุรี มารวมกัน แล้วเอาชื่อเดิม กรุงเทพมหานคร (ซึ่งตอนัน้น น่าจะหมายถึงเกาะรัตนโกสินทร์เท่านั้น) มาครอบทับค่ะ ถึงบอกว่า การศึกษาทางสังคมของไทย แม่งง่อย เอา กทม. ไปอยู่ระดับจังหวัดได้ไง วิวัฒนาการของ กทม มาไกลขนาดไหน
จริงๆ Province สามารถเรียกอีกแบบได้ว่า County เช่นกัน แต่น่าจะมีแค่เมกาหรือไง ที่เรียกการปกครองแบบจังหวัดแบบนั้น เราลอกแบบมาจากยุโรป แต่ทำไม่ถึงใช่มะ เพราะจังหวัดไทยๆ จริงๆ มันแค่ระดับ Prefecture เท่านั้นเอง
3. ระดับ City หรือ Town ซึ่งไทยใช้ District และภาษาไทยคือ อำเภอ (หรือเขต) อันนี้คือ ควรจะสับสนดีหรือไม่สับสันดี จริงๆ district มันคือการแบ่งเขตการปกครองย่อยของ ระบบ city หรือ municipality เมืองใหญ่ๆ แบบ กทม อ่ะ มันแบ่งเป็น district ไม่แปลกนะ แต่เพราะกรมการปกครองแม่งมอง กทม. เป็นอีกจังหวัดนึงไง (แต่ กทม. ไม่ได้สังกัดกรมนี้นึกออกป่ะ) ทำให้การแบ่งการปกครองของไทยเลยดูงงไปหมด บางอำเภอก็ขึ้นเป็น Municipality แต่ไม่ครอบคลุมทั้งอำเภอก็มี ซึ่งจริงๆ เมืองใหญ่ๆ ของไทย มันไม่ได้ขึ้นถึงระดับ Municipality แบบ กทม หรือ พัทยาไง ซึ่งน่าจะใช้คำว่า City แทน เช่น Hadyai City, Phuket City, Korat City, KK City อำเภอไหนที่ยังไม่แตะระดับเทศบาล ก็ใช้คำว่า Town เช่น Thalang Town, Mae Sod Town, Bangbuathong Town เพราะเอาจริงๆ เขต กับอำเภอ ระดับมันคนละเรื่อง เพราะระดับเทศบาลขนาดใหญ่แบบ กทม มันไม่ได้มีนายอำเภอเป็นพ่อบ้านแบบผู้ว่าเขต เพราะเขตเมือง ความหยุมหยิมอะไรมันมากกว่า เขตภูมิภาคมากๆ หน้าที่ของผู้ว่าเขตไม่มากเหมือนนายอำเภอ เพราะปัญหาในแต่ละเขตมันเยอะกว่าอำเภอมาก เลยต้องมีหน่วยงานส่วนต่างๆ ของ กทม จัดการเองโดยตรง ไหนจะหน่วยงานจากรัฐบาลกลางเข้ามารับผิดชอบอีก
4. ระดับตำบล Ward แต่กรมการปกครองก็เคาะมาแบบเดียวกับแขวง ใน กทม. คือ Subdistrict คือ กทม. ไม่มีระบบหมู่บ้านไง มีแต่ชุมชนเล็กๆ น้อยๆ อยู่รวมกันจนเป็นย่าน ซึ่งก็คือ แขวงใน กทม. นั้นเอง พวกบางฯทั้งหลายแหล่นั่นแหละ ซึ่งมันไม่เหมือน ตำบลไง ตำบลระดับภูมิภาค คือ หลายๆ หมูบ้านมารวมกัน ซึ่งก็จริงอยู่ บางหมู่บ้านรวมตัวเป็นตำบลเดียวก็มี (พวกหมู่บ้านตามเกาะ) แต่อีกหลายๆ หมู่บ้านมันอยู่ไกลกัน แต่มันอยู่บนถนนเดียวกัน ก็เลยอยู่ตำบลเดียวกัน กลับกันกับ กทม. ที่มีคนอยู่หนาแน่นทุกพื้นที่ 1 ถนน เป็นที่อยู่ของหลายแขวง หลายเขตก็มี จริงๆ ควรแยกแขวง กับตำบล ออกจากกันนะ เพราะมันไม่เหมือนกัน กทม. ไม่มี กำนันและผู้ใหญ่บ้่านนานแล้ว ไม่เมหือนภูมิภาคที่มี กำนันและผู้ใหญ่บ้านอยู่ พวกเมืองระดับ city ยังมีกำนันอยู่ไหม นี่ว่าในเขตเทศบาล(หลอกๆ) ก็ไม่มีแล้วเหมือนกันมั้ง
ถึงบอกว่า ถ้าจะสอนว่า 76 จังหวัด 2 เขตการปกครองพิเศษ ตัวกระทรวงมหาดไทย คนจัดการการปกครอง ก็ควรจัดประลำดับเมืองให้ถูกด้วย ภาษาอังกฤษระดับชั้นก็ควรแยกให้ชัดเจน เหมือนคนวางแผนเมือง ไม่ได้คิดเยอะอ่ะ ก็แบบนี้แหละ เวลาเลือกตั้ง เลือกแต่คนทำงานไม่ตรงสาย เขาจะพัฒนาประเทศได้ยังไงก่อน